十三屆全國人大二次會議新聞中心7日上午9時舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉圍繞“財稅改革和財政工作”主題回答中外記者提問。

劉昆說，通過減稅降費，去年全年減負1.3萬億元，對促進經濟增長發揮了重要作用。李克強總理宣布，今年全年要減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，財政部將精心組織、不折不扣落實?！拔覀儗⒂谜杖氲臏p法，實現企業效益的加法和市場活力的乘法?！?/p>

劉昆表示，深化增值稅改革是減稅降費的核心內容，也是“主菜”。一方面我們將注重突出普惠性，將制造業等行業現行16%的稅率降到13%，將交通運輸業，建筑業等行業現行10%的稅率降到9%，確保主要行業稅務明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變，但通過采取一系列配套措施，確保所有行業稅負只減不增。

另一方面，注重以稅制改革相銜接。從2017年7月1日起，增值稅稅率從17%、13%、11%、6%四擋簡并到17%、11%、6%三檔之后，2018年5月1日起，又下調至16%，10%，6%三檔，這一次又進一步調整到13%，9%、6%三檔，將有利于積極推進增值稅的稅率三檔并兩檔。

劉昆說，在“降費”方面，明顯降低企業社保繳費負擔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降到16%。繼續執行階段性的降低事業和工商保險費率政策，對勞動密集型企業，提高穩崗和社保補助力度。加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工養老保險基金中央調節比例，發展劃轉部分國有資本充實社?；?，使社?；鹂沙掷m，企業與職工同受益。

劉昆表示，2019年的減稅降費的措施，是以減稅為主體，大約占了七成。減稅的這個份額里，又以增值稅的降低為主體?！坝捎?018年的減稅措施的翹尾影響會高于2019年減稅措施的翹尾影響，2019年減稅的實際減負數，按照我們的測算，會高于公布的年化的全年預測數?！?/p>

“關于減稅降費，我們公布了預測數是年化的全年預計數，這與當年的實際減稅降費的數額不一定完全一致?！眲⒗ソ忉屨f，舉例來說，今年我們實施小微企業普惠性的稅收減免政策，并規定從1月1日起執行。這項政策，年化的全年預計數是2000億元。從當年的實際減稅數和預測全年的數是一致。那梯田我們剛才介紹了我們增值稅降低稅率的政策，他是5月1日出臺的，去年增值稅降低稅率，這項政策，全年減負額是4000億元，但因為5月1號才實施，所以這八個月的減稅規模的覆蓋，與預測數不一致。有近1000億元會在今年形成翹尾影響，也就是說會變成今年的實際減稅額。